人力资源和社会保障部副部长汤涛说，我们这次文件《关于推行终身职业技能培训制度的意见》的一大亮点，就是两个字，“终身”。怎么来体现这个“终身”？“覆盖城乡全体劳动者，贯穿劳动者学习工作终身，适应就业创业和人才成长需要以及经济社会发展需求”，所以定位在覆盖、贯穿和适应这三者的终身职业技能培训制度。
汤涛表示，制度覆盖的城乡全体劳动者不仅包括就业人员，还包括了准备就业的人员。政府补贴的培训将贯穿劳动者终身职业生涯全过程，同时政府补贴的投入也将增加。技能评价激励活动也将覆盖培训的全过程。
人社部公布的数据显示，全国技能劳动者目前达到1.65亿人，其中高技能人才有4791万。截止到2017年底，全国共有各类职业技能机构2万多个，职业技能鉴定机构8000多个，建设国家级高技能人才培训基地584个，技能大师工作室738个。每年开展的政府补贴培训近1700万人次。